Το χρονοδιάγραμμα του νέου μνημονίου

Ολα τα μέτρα που προβλέπονται από τη νέα συμφωνία και πότε ακριβώς θα πρέπει να έχουν υλοποιηθεί από την κυβέρνηση, αρχής γενομένης από τώρα και μέχρι τον Δεκέμβριο του 2017, με τον Οκτώβριο του 2015 να αποτελεί ορόσημο για την κλιμάκωση των οδυνηρών ρυθμίσεων.

ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2015

• Παρουσίαση ολοκληρωμένης στρατηγικής για το χρηματοπιστωτικό σύστημα

• Εκδοση διατάξεων για την εφαρμογή του Κώδικα Δεοντολογίας από τη ΤτΕ για τη διαχείριση «κόκκινων» δανείων

ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2015

• Τροποποιήσεις στους κώδικες φορολογίας

• Υπουργική απόφαση για παροχή ιστορικού τραπεζικών συναλλαγών σε βάθος δεκαετίας

• Πρόσβαση ΚΕΑΟ σε μητρώο τραπεζικών λογαριασμών

• Ενιαία βάση δεδομένων για οφειλές από εισφορές σε όλα τα ταμεία

• Παρουσίαση σχεδίου εκκαθάρισης των καθυστερούμενων οφειλών και των αιτήσεων επιστροφής φόρου και συνταξιοδότησης

• Σχέδιο δράσης στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων

• Διυπουργική για χωροταξικό σχεδιασμό

• Οδικός χάρτης για τη μεταρρύθμιση της αδειοδότησης επενδύσεων

• Δημιουργία τριών κινητών ομάδων καταπολέμησης του λαθρεμπορίου

• Αλλαγές στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. Κατάργηση έκπτωσης 20% στη βιομηχανία, απαγόρευση λειτουργίας μονάδων κάτω από το μεταβλητό κόστος, συμψηφισμός οφειλών ΔΕΗ-διαχειριστή

• Σχεδιασμός δημοπρασιών λιγνιτικής και υδροηλεκτρικής ισχύος (NOME) από τη ΔΕΗ με στόχο να μειωθεί το μερίδιό της κατά 25% άμεσα και κάτω από το 50% το 2020. Αν δεν επιτευχθεί συμφωνία θα ληφθούν εναλλακτικά μέτρα (π.χ. μικρή ΔΕΗ, η οποία δεν αναφέρεται)

• Ιδιωτικοποίηση ΑΔΜΗΕ ή εναλλακτικό σχέδιο με ισοδύναμα αποτελέσματα για τον ιδιοκτησιακό διαχωρισμό από τη ΔΕΗ

• Επανεξέταση φορολογίας ενέργειας

• Εγκριση νομοθεσίας για αναδιάρθρωσης του ΟΑΣΑ Συγκοινωνίες Αθηνών

• Μέτρα για τη μείωση των καθυστερήσεων εκδίκασης υποθέσεων στα διοικητικά δικαστήρια

• Πρόσβαση ΕΛΣΤΑΤ σε πηγές διοικητικών δεδομένων. Διορισμός νέας διοίκησης

ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2015

• 1η φάση κατάργησης της επιστροφής του ΕΦΚ στο αγροτικό πετρέλαιο

• Εκδοση εκκαθαριστικών ΕΝΦΙΑ 2015 (τελευταία δόση Φεβρουάριος 2016)

• Εγκριση συμπληρωματικού προϋπολογισμού 2015

• Προσχέδιο προϋπολογισμού 2016

• Μεσοπρόθεσμη δημοσιονομική στρατηγική 2016-2019 με παραμετρικά μέτρα και μεταρρυθμίσεις για:

• συνταξιοδοτικό (β’ φάση)
• κώδικα φορολογίας εισοδήματος
• αύξηση φορολογίας αγροτών (20% για 2016 και 26% για το 2017)
• στρατηγική για τη γεωργία
• φόρο επί τηλεοπτικών διαφημίσεων
• προκήρυξη διαγωνισμού για τηλεοπτικές άδειες και καταβολή τελών χρήσης συχνοτήτων
• φορολόγηση 30% στα παιχνίδια VLT
• αύξηση φορολογικού συντελεστή στο εισόδημα από ενοίκια στο 15% από 11% για κάτω των 12.000 ευρώ και στο 35% από 33% για πάνω από 12.000 ευρώ
• σταδιακή κατάργηση ευνοϊκής φορολογίας στη ναυτιλία
• επέκταση εθελοντικής εισφοράς εφοπλιστών ώς το 2018
• μείωση 100 εκατ. ευρώ στις αμυντικές δαπάνες το 2015 και στο 2,2% του ΑΕΠ το 2016 με μείωση αριθμού απασχολούμενων και συμβάσεων του Δημοσίου
• μείωση 50% στις δαπάνες επιδότησης πετρελαίου θέρμανσης για το 2016
• θέσπιση διαρθρωτικών μέτρων για να αποφέρουν έσοδα 0,75% του ΑΕΠ (1,4 δισ., ευρώ) με ισχύ το 2017 και 0,25% του ΑΕΠ (460 εκατ. ευρώ) με ισχύ το 2018

• Χρονοδιάγραμμα πίστωσης φόρου για τη φορολογία εισοδήματος

• Αναθεώρηση αντικειμενικών αξιών

• Αυστηρότερα κριτήρια για τον ορισμό των κατ’ επάγγελμα αγροτών

• Επανεξέταση καθεστώτος παρακράτησης φόρου για τεχνικές υπηρεσίες

• Αυστηρότερο πλαίσιο για φοροδιαφυγή

• Κατάργηση όλων των φοροαπαλλαγών

• Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων και προσωπικού ΣΔΟΕ στη φορολογική διοίκηση

• Ολοκληρωμένο σχέδιο για την ενίσχυση της φορολογικής συμμόρφωσης

• Σχέδιο για μείωση της χρήσης μετρητών με εφαρμογή τον Μάρτιο του 2016

• Δημοσιοποίηση λίστας οφειλετών φόρων και εισφορών για καθυστερήσεις άνω των τριών μηνών

• Μείωση περιορισμών διεξαγωγής φορολογικών ελέγχων

• Βελτίωση κανόνων διαγραφής μη εισπράξιμων φόρων, κατάργηση αστικής ευθύνης φορολογικών υπαλλήλων

• Νομοθεσία για αναδιάρθρωση τμήματος επιβολής ΦΠΑ με στόχο τις απάτες τύπου καρουσέλ

• Πλήρης στελέχωση των Κέντρων Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών (ΚΕΑΟ) και ενίσχυση Μονάδας Μεγάλων Οφειλετών

• Νομοθεσία για ίδρυση αυτόνομου φορέα εσόδων που θα καταστεί πλήρως λειτουργικός έως τον Ιούνιο του 2016

• Νομοθετική μεταρρύθμιση για εισφορές

• Κατάργηση από 31 Οκτωβρίου 2015 των περιττών επιβαρύνσεων για τη χρηματοδότηση των συντάξεων

• Υποβολή προτάσεων για τον χωροταξικό σχεδιασμό

• Ανεξάρτητη ομάδα δράσης για το νέο ταμείο δημόσιου πλούτου

• Απόφαση για το αν θα επανέλθει το 5ευρω στα νοσοκομεία ή η λήψη ισοδύναμων

• Εκθεση από την ΤτΕ για την κατηγοριοποίηση των μη εξυπηρετούμενων δανείων ανά τράπεζα και αξιολόγηση των τραπεζών

• Τροποποίηση νόμου ΤΧΣ με ενσωμάτωση της οδηγίας για τη διάσωση τραπεζών, την αλλαγή διαδικασίας διορισμού διοίκησης

• Επανεξέταση πλαισίου αγοράς εργασίας για ομαδικές απολύσεις, συλλογικές διαπραγματεύσεις και ευθυγράμμιση με τις βέλτιστες πρακτικές της Ε.Ε.

• Εφαρμογή «εργαλειοθήκης ΟΟΣΑ» 1 και 2. Απελευθέρωση παστεριωμένου γάλακτος, εκπτώσεων, αλλαγή νομοθεσίας για φούρνους-αρτοποιεία, άνοιγμα επαγγέλματος συμβολαιογράφων, νέα αξιολόγηση ανταγωνισμού για μέσα ενημέρωσης, κ.ά.

• Αξιολόγηση εφαρμογής μεταρρυθμίσεων για ανταγωνισμό και αδειοδότηση επενδύσεων

• Προεδρικό Διάταγμα για τις αποκλειστικές δραστηριότητες των μηχανικών και των συναφών επαγγελμάτων

• Πλήρης εφαρμογή του νέου νόμου για το ΕΣΠΑ 2014-2020

• Ανακοίνωση δεσμευτικών ημερομηνιών υποβολής προσφορών για ΟΛΠ, ΟΛΘ, ΤΡΑΙΝΟΣΕ και ROSCO χωρίς αλλαγές στους όρους των διαγωνισμών

• Μεταρρύθμιση ενιαίου μισθολογίου με ισχύ από Ιανουάριο 2016

• Θέσπιση ανώτατων ορίων μισθολογικών δαπανών στο Δημόσιο

• Αύξηση δικαστικών τελών

• Νομοθεσία για τη «στεγανοποίηση» της διεξαγωγής ερευνών για το οικονομικό έγκλημα και τη διαφθορά

• Τροποποίηση πλαισίου χρηματοδότησης πολιτικών κομμάτων

• Τροποποίηση πλαισίου δηλώσεων περιουσιακών στοιχείων (πόθεν έσχες)

ΝΟΕΜΒΡΙΟΣ 2015

• Συνολικό σχέδιο καταπολέμησης της φοροδιαφυγής με εντοπισμό αδήλωτων καταθέσεων, πρόγραμμα εθελοντικής γνωστοποίησης, αίτημα παροχής δεδομένων από χώρες της Ε.Ε., καθιέρωση περιουσιολογίου, καταπολέμηση λαθρεμπορίου, βάση δεδομένων ισολογισμών για παρακολούθηση ενδοομιλικών συναλλαγών

• Μέτρα για είσπραξη προστίμων από ανασφάλιστα οχήματα

• Μέτρα για είσπραξη εισφορών για χρήση συχνοτήτων χωρίς άδεια

• Μεσοπρόθεσμο σχέδιο δράσης για καθυστερήσεις πληρωμών. Μεταβίβαση υποχρεώσεων ΙΚΑ στον ΕΟΠΠΥ

• Ενίσχυση θεσμικού πλαισίου για την αντιμετώπιση των μη εξυπηρετούμενων δανείων. Αλλαγές στον νόμο Κατσέλη, δημιουργία Υπηρεσίας Πίστωσης και Πλούτου, ενεργοποίηση εξειδικευμένων τμημάτων εκδίκασης

• Νομοθεσία για εκκρεμείς συστάσεις ΟΟΣΑ για το περιβάλλον και τις άδειες εμπορίας καυσίμων

• Εκδοση δευτερογενούς νομοθεσίας για την εφαρμογή της μεταρρύθμισης του ενιαίου μισθολογίου

• Υποβολή πρότασης για τριετές σχέδιο βελτίωσης της απονομής δικαιοσύνης

ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2015

• Κατηγοριοποίηση εμπορικών οφειλετών με μεγάλες οφειλές προς το Δημόσιο ανάλογα με τη βιωσιμότητά τους

• Στον ενιαίο λογαριασμού του δημοσίου ταμείου οι οντότητες της κεντρικής κυβέρνησης

• Ενοποίηση όλων των ταμείων κοινωνικής ασφάλισης σε μια ενιαία οντότητα. Δημιουργία κοινού συνόλου κεφαλαίων

• Εκδοση Π.Δ. για τη δασοκομία με εφαρμογή έως τον Ιούλιο του 2016

• Υποβολή αναφοράς από ανεξάρτητη ομάδα δράσης ταμείου δημόσιου πλούτου

• Αύξηση του ποσοστού συγκεντρωτικών προμηθειών για τα γενόσημα

• Σχέδιο για δημιουργία συστήματος κλειστών ενοποιημένων νοσηλίων

• Συνολική επανεξέταση του συστήματος κοινωνικής πρόνοιας (παροχές) σε όλη τη Γενική Κυβέρνηση σε συνεργασία με Παγκόσμια Τράπεζα με στόχο εξοικονόμηση 0,5% του ΑΕΠ σε ετήσια βάση

• Εγκριση σχεδίου δράσης για καταπολέμηση αδήλωτης εργασίας

• Απλούστευση προτελωνειακών διαδικασιών

• Εγκριση σχεδίου δράσης για τις εξαγωγές

• Ολοκληρωμένη στρατηγική για το λαθρεμπόριο καυσίμων και τσιγάρων

• Στρατηγική για την ανάπτυξη της γεωργίας

• Νέο πλαίσιο για τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας

• Δημιουργία συστήματος μόνιμης κινητικότητας στο Δημόσιο

ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ 2016

• Εναρξη εφαρμογής ενοποιημένου πλαισίου για δημόσιες συμβάσεις

• Εφαρμογή του νέου Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας

ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2016

• Τελευταία δόση ΕΝΦΙΑ 2015

• Συνολική επανεξέταση φορολογικής νομοθεσίας που συγκρούεται με τον Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος

• Μέτρα ιεράρχησης φορολογικών ελέγχων με βάση την ανάλυση κινδύνου και όχι την αρχαιότητα

• Νομικό Πλαίσιο για τα κτηματολογικά γραφεία

• Συμφωνία ΤτΕ – τραπεζών για στόχους είσπραξης μη εξυπηρετούμενων δανείων, και δημιουργίας κοινών εταιρειών διαχείρισης με εταιρείες

• Νομικό πλαίσιο για τα κτηματολογικά γραφεία

ΜΑΡΤΙΟΣ 2016

• Οριστικοποίηση της στρατηγικής ανάπτυξης σε συνεργασία με κοινωνικούς εταίρους και κλιμάκια τεχνικής βοήθειας. Ενίσχυση Γενικής Γραμματείας Συντονισμού για τον συντονισμό των μεταρρυθμίσεων

• Εκδοση συνολικής δευτερογενούς νομοθεσίας για εφαρμογή Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος και Κώδικα Φορολογικής Δικαιοσύνης

• Απλούστευση νομοθεσίας ΦΠΑ και φορολογίας εισοδήματος

• Εφαρμογή διατάξεων ενδοομιλικών συναλλαγών

• Εφαρμογή σχεδίου μείωσης χρήσης μετρητών και αύξησης ηλεκτρονικών συναλλαγών

• Εγκριση προγραμμάτων εγγυημένης στήριξης της απασχόλησης για 150.000 άτομα

• Θέσπιση νομοθεσίας για την ταχεία εκκαθάριση μη βιώσιμων εταιρειών

• Νομοθεσία για επάγγελμα συνδίκου πτώχευσης

• Αναθεώρηση Κώδικα Δεοντολογίας Τραπεζών με κατευθύνσεις αναδιάρθρωσης χρεών σε ομάδες δανειοληπτών

• Δημοσίευση επιχειρησιακής στρατηγικής του ΤΧΣ

• Κώδικας Δεοντολογίας για τους βουλευτές

ΑΠΡΙΛΙΟΣ 2016

• Εθνική εφαρμογή του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος

ΜΑΪΟΣ 2016

• Ισχύς νέου κεντρικού συστήματος προμηθειών

ΙΟΥΝΙΟΣ 2016

• Αξιολόγηση αποτελεσματικότητας και τροποποιήσεις στο νομικό και θεσμικό πλαίσιο για την αφερεγγυότητα

• Νόμοι για την απελευθέρωση αγορών με βάση την αξιολόγηση ΟΟΣΑ σε χονδρικό εμπόριο, κατασκευές, ηλεκτρονικό εμπόριο, Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης, μεταποίηση κ.ά.

• Απελευθέρωση πώλησης Μη Συνταγογραφούμενων Φαρμάκων εκτός φαρμακείων

• Απελευθέρωση ή όχι κυριακάτικης λειτουργίας των καταστημάτων σε 10 περιοχές της χώρας ανάλογα με την απόφαση του ΣτΕ

• Δευτερογενής νομοθεσία για διευκόλυνση αδειοδότησης επενδύσεων

• Πλήρης εφαρμογή συστήματος εισροών - εκροών στις φορολογικές αποθήκες

• Ενεργοποίηση υπηρεσίας μιας στάσης για τις επιχειρήσεις

• Ενίσχυση ρυθμιστικής αρχής υδάτων

• Γενικό σχέδιο για τις μεταφορές και την εφοδιαστική αλυσίδα

• Πλήρης ενεργοποίηση της ρυθμιστικής αρχής λιμένων

• Εκδοση δευτερογενούς νομοθεσίας για τον εξορθολογισμό των ειδικών μισθολογίων με εφαρμογή το 2017

ΙΟΥΛΙΟΣ 2016

• Εγκριση του επικαιροποιημένου σχεδίου δράσης για την Παιδεία για να τεθεί σε ισχύ το 2016-2017

ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2016

• Νέο σύστημα ηλεκτρονικών παραπεμπτικών στη δευτεροβάθμια περίθαλψη με βάση την ηλεκτρονική συνταγογράφηση και το ηλεκτρονικό μητρώο ασθενών

ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2016

• Νέα κρατική διάρθρωση της ονοματολογίας του προϋπολογισμού και νέο λογιστικό σχέδιο

ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2016

• 2η φάση κατάργησης της επιστροφής του ΕΦΚ στο αγροτικό πετρέλαιο

ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2016

• Κατάργηση μειωμένων ΦΠΑ στα νησιά

• Δημιουργία κεντρικού μητρώου ασφαλισμένων

• Εκκαθάριση καθυστερούμενων οφειλών ύψους 7,5 δισ. ευρώ. Μεταφορά των εισφορών κοινωνικής ασφάλιση από τα ταμεία ασφάλισης προς τα ταμεία πρόνοιας και τα νοσοκομεία για να εκκαθαριστούν πλήρως οι οφειλές στην Υγεία

• Αντιμετώπιση κεφαλαιακών αναγκών τραπεζών

• Κωδικοποίηση όλης της εργατικής νομοθεσίας

• Εξοπλισμός των 3 μεγάλων λιμανιών με σαρωτές για τον έλεγχο λαθρεμπορίου

ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2016

• Ενσωμάτωση είσπραξης εισφορών κοινωνικής ασφάλισης στη φορολογική διοίκηση

(του Βασίλη Γεώργα, Η Εφημερίδα των Συντακτών)